據中港網消息，國家發(fā)展改革委、交通運輸部近日聯合印發(fā)《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改基礎〔2020〕529號，以下簡稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。《規(guī)劃》提出，到2025年，以一體化發(fā)展為重點，加快構建長三角地區(qū)現代化綜合交通運輸體系。其中，《規(guī)劃》提出，要推動港口群更高質量協同發(fā)展，到2025年，世界級港口群全球競爭能力顯著增強。

　　推動港口群更高質量協同發(fā)展

　　在建設世界級機場群和港口群部分，《規(guī)劃》以專節(jié)內容提出要推動港口群更高質量協同發(fā)展。

　　一是優(yōu)化區(qū)域港口功能布局。推動港航資源整合，健全一體化發(fā)展機制，布局形成以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州、蘇州、鎮(zhèn)江、蕪湖、南通、徐州、無錫、淮安、連云港、溫州、嘉興內河、湖州、合肥、馬鞍山、安慶為骨干，其他港口共同發(fā)展的總體格局。加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發(fā)合作。上海港以集裝箱干線運輸、集裝箱江海聯運、郵輪運輸、高端航運服務為重點，打造智慧高效的集裝箱樞紐港、國際一流的郵輪母港。寧波舟山港以大宗能源、原材料中轉運輸及對應的江海聯運服務為重點，強化集裝箱樞紐港功能，集聚海事和航運服務高端要素。推進上海港、寧波—舟山港和蘇州港集裝箱運輸優(yōu)化發(fā)展。在共同抓好長江大保護的前提下，深化滬蘇長江口港航合作，依托上海國際航運中心建設，規(guī)劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口，建設蘇州(太倉)港作為上海港遠洋集裝箱運輸的喂給港，發(fā)展近洋航線集裝箱運輸。加強沿海、沿江港口江海聯運合作與聯動發(fā)展，鼓勵各港口集團采取交叉持股等方式強化合作，推動長三角地區(qū)港口協同發(fā)展。深入推進安徽、江蘇港口資源整合。完善港口集疏運網絡，推進重點港區(qū)疏港鐵路規(guī)劃建設，結合實際向堆場、碼頭前沿延伸，實現鐵水聯運無縫銜接。

　　二是協調推動江海河聯運發(fā)展。高品質推進舟山江海聯運服務中心建設，構建國際一流的江海河聯運樞紐港、航運服務基地和國際大宗商品儲運加工交易基地。依托長江南京以下12.5米深水航道，優(yōu)化整合長江南京以下江海聯運港區(qū)布局和功能，推進南京區(qū)域性航運中心建設。有序推動南通通州灣港區(qū)江海航運發(fā)展，構建分工協作、運轉高效的干散貨江海聯運系統(tǒng)和集裝箱、干散貨江海直達系統(tǒng)。加強安徽、江蘇沿江港口江海直達、江海聯運相關碼頭技術改造和錨地建設，有序整合蕪湖、馬鞍山港口資源，提升江海聯運中轉功能。加快建設連云港亞歐陸海聯運通道、淮河出海通道。加強內河高等級航道網建設，推動長江淮河干流、京杭大運河和浙北高等級航道網集裝箱運輸通道建設，提高集裝箱水水聯運比重。

　　三是協同提升航運服務功能。大力發(fā)展航運金融、航運信息、航運交易、海事仲裁等現代高端航運服務業(yè)，全面提升全球航運資源組織配置能力。依托上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)，提升拓展全球樞紐港功能，在沿海捎帶、國際船舶登記等方面加強探索，提高對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。進一步完善啟運港退稅相關政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，擴大中資方便旗船沿海捎帶政策實施效果，依托上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)，研究在對等原則下外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業(yè)務。

　　《規(guī)劃》同時明確了長三角地區(qū)港航一體化重點工程。包括加快推進小洋山北側開發(fā)建設(含集裝箱江海聯運碼頭工程等)，實施溫州港樂清灣港區(qū)C區(qū)一期工程、太倉港區(qū)集裝箱四期工程、連云港港盛虹煉化一體化項目配套碼頭工程、徐圩港區(qū)一港池二期工程、二港池多用途泊位一期工程、南通港通海港區(qū)碼頭一期工程、南通港通州灣港區(qū)碼頭及配套工程、洋口港區(qū)LNG專用碼頭工程、上海第二液化天然氣站等項目;實施連云港港30萬噸級航道二期工程、南通港通州灣港區(qū)網倉洪和小廟洪進港航道工程、鹽城港響水港區(qū)灌河口5萬噸級航道工程等沿海港口進港航道工程。

　　優(yōu)化內聯外通運輸通道

　　《規(guī)劃》提出以軌道交通為骨干，公路網絡為基礎，水運、民航為支撐，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節(jié)點，構建對外高效聯通、內部有機銜接的多層次綜合交通網絡。

　　其中，在優(yōu)化內聯外通運輸通道方面，依托沿海、京滬、京港臺、陸橋、沿江、滬瑞等國家綜合運輸通道，加快構建長三角地區(qū)多向立體、內聯外通的綜合運輸通道，高效對接“一帶一路”、京津冀地區(qū)、長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)。研究完善連云港—黃山、徐州(新沂)—麗水、鹽城—阜陽、寧波—阜陽等區(qū)域綜合運輸通道。加大對貧困地區(qū)交通基礎設施建設支持力度，統(tǒng)籌布局開發(fā)性鐵路、高等級公路等交通基礎設施，加強大別山革命老區(qū)對外通道建設，實施農村交通基礎設施補短板工程，提高區(qū)域交通通達能力。

　　《規(guī)劃》明確了長三角綜合運輸通道布局如下：

　　1. 連云港—溫州運輸通道。國家沿海運輸通道的組成部分，對外連接海上絲綢之路、粵港澳大灣區(qū)、山東半島和海峽西岸城市群，內部串聯連云港、鹽城、南通、上海、寧波、舟山、臺州、溫州等城市。

　　2. 連云港—淮北運輸通道。國家陸橋運輸通道的組成部分，對外連接絲綢之路經濟帶和中原、關中平原、太原等城市群，內部串聯連云港、徐州、淮北等城市。

　　3. 徐州—上海(杭州)運輸通道。國家北京至上海運輸通道的組成部分，對外連接海上絲綢之路、京津冀地區(qū)以及山東半島等城市群，內部串聯徐州、蚌埠、滁州、南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、上海等城市，支線串聯南京、湖州、杭州等城市。

　　4. 亳州—安慶(黃山)運輸通道。國家北京至港澳臺運輸通道的組成部分，對外連接京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)以及海峽西岸等城市群，內部串聯亳州、阜陽、淮南、合肥、安慶等城市，支線串聯銅陵、黃山等城市。

　　5. 上?！矐c(六安)運輸通道。國家沿江運輸通道的組成部分，對外連接海上絲綢之路和長江中游、成渝等城市群，內部串聯上海、南通、泰州、揚州、南京、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶等城市，北側支線串聯滁州、合肥、六安等城市。

　　6. 上海(寧波)—衢州運輸通道。國家上海至瑞麗運輸通道的組成部分，對外連接海上絲綢之路和長江中游、黔中、滇中等城市群，內部串聯上海、嘉興、杭州、金華、衢州等城市，南側支線串聯寧波等城市。

　　此外，《規(guī)劃》提出，以提升高速鐵路通道能力為重點，優(yōu)化對外鐵路布局，貫通沿海、沿江等高速鐵路，充分發(fā)揮徐州經合肥至黃山高速鐵路作用，完善長三角地區(qū)高速鐵路環(huán)狀布局，優(yōu)化普速鐵路網絡。完善高速公路網絡，強化公路對外互聯互通。推進高速公路擁擠路段擴容改造，對高峰時段擁堵嚴重的國省道干線公路實施改擴建。充分發(fā)揮長江黃金水道功能，積極推進京杭大運河、江淮運河、蕪申運河等高等級航道建設，完善高等級航道網。